陈其昌

罗斯福的幻想

作者:陈其昌

陈其昌

(1933年10月20日)

近数月来,太平洋对岸所传来的最值得注意的消息,莫过于罗斯福所发起的美国国家产业复兴运动。罗斯福是喊着要消灭美国的经济恐慌的口号而走进白宫的,复兴运动便是他消灭恐慌的手段。

他自从今年三月就职以后,便筹谋地规划美国产业的复兴。最初的一个设施是叫美国国会通过了农业救济律,想凭这个法律来救济农村的失业,管理农业的生产,恢复农民的购买力。后来,在诸端设施中的最重要的一个设施,是于今年六月间,他又请国会通过了所谓“国家产业复兴律”(National Industrial Recovery Act),这便是现在复兴运动的法律根据,这个法律的最主要的意义约为如下几条:

(一)任何商业工业团体可以采用一种“公道竞争”的规约(以前工商业团体所实行的不公道的竞争,为恐慌原因之一,所以当革除),对此规约,总统有批准、反对、修正和更改之权。某工业团体如不能成立一规约时,总统可以代替起草一个,强令执行。

(二)一个规约一经通过批准以后,即成为一种法律,可以强制执行。总统并有权成立一种执照制度,谁不遵行某业所订的规约,便不发给执照,不准他从事该项职业。

(三)以前国会曾颁布过一种叫作反托拉斯律的法律,不准成立某种大规模的托拉斯,以免小资本家被大资本家所吞并。现在,复兴律中明白规定着,复兴的一切行动,不受反托拉斯律的限制。

(四)接受复兴律的各产业中,工人有集体结约之权;雇主必须遵照总统所准许的程度,订立最高工时与最低工资制。

(五)此律之施行期限,定为二年。

此律颁行以后,罗斯福即设立工业农业复兴办事处,专力筹划并管理进行复兴事宜;又设公共事业办事处,专门从事公共事业如修河、筑路、筑建军舰等之建设,并发行巨额公债券与纸币,以作公共事业建设之经费。后来,因为各业“公道竞争”规约迟迟不能订立,罗斯福又命其同志制定一种Blanket Code的规约,内容为废除童工、工人工作时间与工资的限制等。并发行一种蓝鹰徽记——一张长方形的纸,上绘一蓝色的鹰,下写“我们尽我们的职分”数字——凡是接受这个规约中所定办法的,都许悬挂此种徽记,反对的不准悬挂。于是虽然近两月来订立“公道竞争”规约的工业团体并不多,但蓝鹰却在美国各地都争着张贴了。现在,罗斯福的这种产业复兴运动,尚在竭力进行中。

罗斯福所施行的复兴办法的目的,在这“统制经济”的潮流随着恐慌之扩大而风靡全世界资本主义国家的时代,罗斯福的办法是美国性的统制经济的办法。

他想仿效苏联的经济统制的方法期望得到苏联的经济发展的结果,

由此看来,虽然罗斯福的计划尚在试验中,但我们可以断定其结果将是失败的。

感谢 先知在1917 收集、录入及校对