共产国际执委会第十二次全会关于国际形势和共产国际各国支部任务的提纲（节录）
《第十二次全会提纲》〔注：曾据《国际新闻通讯》德文本校核，第12卷，第82期，第2629页，1932年10月4日；改正之处用方括号表明。〕
〔这提纲是由库西宁提出的。他列举了标志资本主义危机新阶段的特点——苏联的进步、资本主义的继续衰落、帝国主义国家和殖民地国家中革命运动的扩展、帝国主义矛盾的尖锐化、战争在中国的爆发、反苏战争的加紧准备。对资本家来说，没有摆脱危机的经济方法——他们只能互相争斗、打败对方。然而，新的战争和革命的时期还未开始——战争和革命只是临近这个时期。群众激进化的程度很不平衡——在德国选举中，它表现得十分明显，而在英国选举中则几乎看不出来。有些共产党人认为，从前无政治倾向的工人依附了法西斯主义运动，这就是激进化的一个标志，但这并非如此。这是活跃化的标志——激进化意味着很临近革命了。争取工人阶级的多数仍然是他们的主要战略目标，如果不是第一次也是从第三次共产国际代表大会以来，已经就是了。但是他们在提纲中不愿用旧的公式了，由于有了到革命的过渡这个新因素。所采用的公式——使无产阶级准备夺取政权的斗争——不但只着眼现在，还顾到将来。资本主义稳定性的结束不是一句空话，而是带有政治意义的事实，而为这一斗争作准备就是从这一事实中得出的战略性的结论，他把形势同1920年共产国际第二次代表大会那时的形势作了比较，当时列宁曾经问过，为无产阶级专政应作哪些准备。他们甚至不能说，他们当中最优秀的党（在苏联之外），即德共，已经为决定性的斗争真正作好了准备，在不但愿意，而且已有本领战斗这个意义上。连斯基问道，是否必需把社会民主主义彻底摧毁，然后法西斯分子才能完全建立起他们的专政，然后，他根据波兰的经验立论，作出了否定的答案。这就表明，右翼和托派分子非常荒谬地争论什么，因为法西斯主义威胁它，社会民主主义不得不反对法西斯主义。“德国资产阶级充分赏识社会民主主义充当他们在工人阶级中的主要代理人所起的重要作用。”共产党人的任务就是“加速社会民主主义的瓦解”。在波兰，“和社会民主主义同路一段，以同社会民主党的领导人的统一战线代替自下的统一战线这个倾向”，是主要的危险，必将导致孤立于群众；来自左的危险则是，“自上”下令罢工这个倾向，没有工厂群众参加，这也导致孤立。
〔注：据中共党史资料，当时周恩来同志担任中央革命军事委员会副主席。——译者〕共产国际执委会远东局也在上海，当它的班子里两名主要成员，某位诺伦斯和夫人被捕时，遭到破坏。王明向全会报告说，中国红军现有二十六个军团，十五个“独立师”，以及“一个装备良好的国家政治保安局”。中国的运动，曼努伊尔斯基说，由于在印度、印度支那、马来亚和其他地方的影响，“是世界帝国主义的整个殖民体系的不稳定中心”。中国的胜利证明了，“苏维埃制度不但对中国，而且一般地对殖民地各国人民是可行的、适合的”。1932年2月中华苏维埃政府对日本宣战。
资本主义总危机的尖锐化，其进展步伐巨大，已将危机推到一个新阶段。世界局势中发生的根本变化，其特点表现在不少新近的重要事实上。
1．社会主义世界与资本主义世界之间的力量对比已发生了重大变化，这主要是由于苏联的相对重要性的增加，它正以巨大的速度实现其社会主义工业化、集体化和文化革命的伟大规划。这个国家已在社会主义阵地上完全确立了它自己的地位；第二个五年计划已规定阶级的最后消灭，和国家的全体劳动人民向无阶级的社会主义社会的积极而自觉的建设者的转变。社会主义建设的成就，已经程度越来越高地取得苏联不依赖资本主义世界的经济独立性，而它的国际力量，它对各国劳苦大众和被压迫人民的革命化影响，以及它作为全世界社会主义革命根据地的重大意义，都已大大增加。
2．同时在资本主义世界则有下列的继续：
（一）经济危机的加剧——工业已经收缩到这样的程度，工人阶级的半数以上已经部分或完全失业；农民的被掠与受穷已达到空前的地步；
（二）革命高潮的增长，在帝国主义国家和殖民地国家都如此（顽强、凶猛的罢工，革命的示威，工人同警察和法西斯分子间的激烈冲突，农民群众的军事行动，等等）：殖民地人民反对帝国主义者斗争的加剧；
（三）帝国主义国家之间对抗的进一步尖锐（贸易战，帝国主义军备竞赛的加速，凡尔赛体系的裂痕，进攻中国的日本战争，日美、英美、意法、德法等等之间关系的急剧尖锐化）；
（四）反苏的反革命战争的加紧准备。
3．垄断资本的支配，这种资本，目前已几乎把资本主义社会的全部经济置于其控制之下，使得人们在资本主义总危机的情况下，很难以资本主义在自由竞争时期惯用的方法去克服经济危机。……可是，并不意味资本主义就会自动崩溃；这只意味革命高潮的不可避免的进一步增长，和根本性对抗的进一步尖锐，这就驱使资产阶级寻求这些对抗的暴力解决，既在本国之内，也在国际舞台上。
4．这些事实综合起来，完全证实了共产国际执委会第十次和第十一次全会的决议中所作出的事态发展趋势的估计，还显示了，在资本主义总危机的发展过程中，某种变化，即各对抗力量间的某种特别的摆动（即积聚动量），在某些地方非常之快，有些地方则很慢。在某些极端重要的关键问题上，诸对抗力量已经煞不住了，即将冲突。资本主义相对稳定的结束已经到来。但直接的革命形势还未在重要的、有决定意义的资本主义国家出现。目前已经发生的事，是走向阶级之间和国家之间新的一轮大冲突，新的一轮战争和革命的过渡。
这一过渡，在国际关系中尤其由于日本和法国的军事侵略而加快的，在不同的国家、以不平衡的进程这种形式发展着。在西班牙，革命已经发生。在中国，已出现了革命形势，苏维埃革命已在一大片土地上取得胜利。在德国，发生了阶级对抗的猛烈尖锐化——一方面是法西斯主义的生长，另一方面是革命群众斗争的壮大，革命危机的先决条件的加速成熟。某些其他国家或者非常接近革命危机（波兰），或者，由于国内国外对抗的极其尖锐化，将在很近的将来就会处于革命危机局势中（日本）。在印度和拉美各国革命危机的发展已被推迟，主要由于无产阶级组织程度很差，共产党也不成熟。在一切资本主义国家，国际无产阶级革命的力量不断壮大，但在象美国、英国和法国这样的世界资本主义重要国家，革命运动的高潮，虽然也在发展，仍然大大落后于整个国际上的高度紧张形势。
1．帝国主义分子为争夺市场和殖民地开展的猛烈斗争，还有关税战和军备竞赛，已经导致一场新的帝国主义世界大战的迫在眼前的危险。法帝国主义，在欧洲大陆霸权的斗争中展开了狂热的活动，正在努力巩固旧的军事、政治同盟并建立新的同盟（多瑙河联盟），但是遇到了德国、美国和意大利的抵抗。德国要求一个帝国主义强国的同等地位（赔款取消，军备平等，东部边界重订，等等），而波兰则准备夺取但泽和东普鲁士。因而，德国就成了最尖锐、最强烈的世界帝国主义冲突的主要中心之一。
2．日本在满洲的夺取和对上海的进攻，推翻了迄今存在于美国、日本和英国之间的关于在中国建立势力范围的契约。日本帝国主义，与法国结了盟又得到英国的实际支持，正把满洲变成它的殖民地，并从而把瓜分中国的斗争和反苏干涉提上了日程。国际联盟，是根据法国和英国意旨行事的，支持日本。美国，为了追求它在远东的帝国主义目的，公开以另一次军备竞赛相威胁。太平洋上各种对抗的聚集，形成孕育新的帝国主义世界大战的主要温床。
3．为了在国际联盟和第二国际的和平宣言掩盖下准备一场反苏的反革命战争这个目的，现在正进行着的事情有：（欧洲和美国的帝国主义者武装日本），日本军队在满洲集结，在远东建立和武装白卫军部队，以及在法国组织远征军，在波兰、罗马尼亚、拉脱维亚、爱沙尼亚和芬兰的军队狂热备战，精选的法西斯部队得到加强和行动起来，不停的挑衅，等等。只是苏联奉行的坚定和平政策，和资产阶级害怕帝国主义战争变成内战和殖民地起义这些前景上的恐惧，才约束了他们，不敢轻易滑进战争和干涉。
4．在罪恶战争迅速临近，特别是被法西斯主义促进的情况下，各共产党必须，作为社会民主党人的抽象、伪善的和平主义的声明的抵销物，开始真正的反对战争准备的斗争。共产国际执委会责成各共产党，以最大的坚忍和毅力实行共产国际反对帝国主义战争和干涉的斗争这个问题上的决定。
1．资产阶级专政继续朝着政治反动和国家法西斯化进一步加强的方向转化，在转化中暴露出资产阶级统治基础的收缩和分裂、解体的迹象。资产阶级营垒中的争吵，往往以形式上分裂成敌对营垒为结果（德国、芬兰、南斯拉夫），在某些情况下——则是著名的资产阶级政治家遇刺（日本）。一般地说，资产阶级已经感到越来越难以平息他们中间产生出来的冲突了。
在大多数资本主义国家里，大资产阶级正为内战组织法西斯部队，正在制造整套的强盗政治理论、白色恐怖、政治犯酷刑，煽动、伪造文件、枪杀罢工者和示威者、解散和压制工人团体。但在做这些事情时，资产阶级并未停止利用议会和社会民主党〔诸党〕的服务来欺骗群众。
在德国，在国外敌对加剧、国内阶级关系极度紧张的气氛中，冯·巴本—施莱歇政府，在德国国防军、“钢盔队”和国家社会主义分子的帮助下，建立了一种法西斯专政形式，社会民主党人和中央党都为此铺过路。这个专政的发展或垮台，取决于工人阶级反对一切形式的法西斯主义的革命斗争。
在那些在世界经济危机之前法西斯专政就已存在的国家里，可以观察到法西斯主义的瓦解进程，这是日益高涨的群众革命高潮的结果（波兰、南斯拉夫、意大利）。
2．当前世界经济危机所引起的破坏，世界资本主义经济联系的崩溃和市场争夺的尖锐化，都有利于〔放肆的〕民族主义和沙文主义在统治民族中的扩展。在德国，沙文主义情绪和狂热的浪潮已然兴起，其来由是针对凡尔赛和约的屈辱、掠夺条款积聚起来的仇恨和虚弱的“复仇”愿望，这愿望又结合着对德国资本主义进一步衰退和瓦解前景的恐惧。在法国，沙文主义是掩盖在“边界安全”口号下的；在英国，是“帝国统一”理论；在日本，是泛亚洲观念；在意大利，是人口过剩理论；诸如此类。应该在世界各地进行拥护国际主义、反对沙文主义这种危险意识的顽强斗争，而且必须考虑沙文主义在各个国家的独特性格和特殊形式。
3．法西斯主义和社会法西斯主义（社会民主主义）两者都主张维护、加强资本主义和资产阶级专政，但从此立场出发，它们又各自采取不同的策略观点。鉴于各国的统治资产阶级的立场在目前是具有固有〔极大〕矛盾的立场，这迫使他们不时要在同他们国内外敌人作坚决的斗争的方针和更加谨慎的方针之间大耍花招，因此，这个固有的〔极大〕矛盾也反映在法西斯主义和社会法西斯主义所采取立场的不同。社会法西斯分子较喜欢以〔较为〕温和和〔较为〕“合法的”方式来实行资产阶级的阶级强制，因为他们不愿收缩资产阶级专政的基础；他们卫护着它的“民主”幕布，并主要地致力于保持它的议会形式，因为没有了这些，社会法西斯分子就将在实现其欺骗工人群众这个特殊功能上受到阻碍。与此同时，社会法西斯分子限制工人采取革命行动去反对资本主义攻势和日增的法西斯主义，他们扮演屏幕以便法西斯分子躲在后面组织力量，并为法西斯专政铺设〔扫清〕道路。
4．随着垄断资本的经济政策适应经济危机的特殊情况和困难，在同样程度上社会民主主义也使它的空论适应金融寡头的危机政策的需要。社会民主党领导人再次挖出他们关于某些工业部门国有化的陈旧口号。……他们甚至为资产阶级制订反动透顶的强迫劳动方案，还把这些骗人方案作为在资本主义下建立社会主义的计划。
5．社会法西斯分子的群众影响已经衰减〔几乎在所有的国家里〕。正是由于这个缘故，他们玩弄花招更加起劲，更加多样（领导罢工的目的在于扼杀它们，在某些情况下甚至示威地宣布总罢工，假作反法西斯主义、争取和平、保卫苏联的斗争，等等）。在这些花招方面，特别的热心表现在社会民主党的“左翼”集团身上，他们还同时开展一场疯狂的运动去诽谤共产党和苏联。只有在各具体问题上充分注意社会法西斯分子的政策和手法的各种形式，共产党人才能真正揭露和孤立社会法西斯分子。只有把主要打击矛头对准社会民主党这个资产阶级的社会支柱，才有可能打击并击败无产阶级的主要阶级敌人，资产阶级。只有严格区分社会民主党的领导人和工人，共产党人才能，通过自下的〔革命〕统一战线，摧毁经常将他们与社会民主党的工人隔开的那堵墙。
1．革命浪潮的高涨，自共产国际执委会第十一次全会以来已变得特别明显了。……
2．在这个时期内，各国共产党增强了力量。在德国，党在上次国会选举中获得巨大成就，反法西斯斗争正在党领导下，在自下的统一战线的基础上蓬勃发展。共产党的群众影响的增长在中国、波兰和保加利亚都可以看到。在法国，尽管共产党在议会选举中损失很大，且统一工人联盟的成员已经减少，革命的反战运动仍有相当大的兴起。尽管在不少国家中共产党的群众影响还很薄弱，资本主义世界各地的共产党人，在无数次战斗和考验中，在残酷恐怖的条件下，还是表明了他们是勇敢的、真正革命的无产阶级先进战士。
3．资本主义稳定的结束，在不少资本主义国家中革命危机的前提条件的迅速增长，以及总的国际形势，这些都尖锐地提出解决共产党当前的主要任务这个问题，那就是，使工人阶级和被剥削群众，在经济、政治斗争的进程中作好准备，以迎接即将到来的政权战斗，迎接无产阶级专政。正是因为在革命危机成熟之前已为时不多，非常必要，争分夺秒地，加强、加速我们布尔什维克的群众工作，以争取工人阶级大多数，以增长工人阶级的革命积极性。革命运动的对手尚未失去很大部分已参加、未参加组织的工人的支持，而这种情况是使他们得以妨碍无产阶级革命化的，就构成在为无产阶级的胜利作好准备这方面的根本危险。……
4．这项任务的胜利完成要求，每一个共产党都应该在一切有工人的地方建立、扩大、加强与工人中大多数之间的永久的、密切的接触。为此首先必须：（一）在健全的基础上组织好经常的布尔什维克工作，在工厂的非共产党员工人中，在改良主义的及其他工会中，在失业工人中，还要系统地揭露社会民主党和改良主义的领导人的叛卖行径，以及争取受了法西斯分子影响的工人；（二）保卫工人们的日常利益，有能力回击阶级敌人的每一次进攻，此时总要提出能够有效地动员群众参加斗争的具体口号；还要系统地执行自下的统一战线政策，建立无产阶级和小农之间的联盟，吸引公务人员和城市小资产阶级受剥削的部分在无产阶级领导下参加斗争；（三）加强共产党本身，办法是训练干部，他们是密切联系群众、受到群众信任的。
5．在我们各党的实际工作中，务必要结束一再重复的弱点和错误，它们妨碍群众工作的发展。这些缺点和错误主要的是：我们大多数党的工作者与改良主义的和其他非共产党工人处于隔绝状态；在改良主义工会中的工作受到实际抵制；宣传鼓动工作非常抽象、刻板，这话对报刊也适用，口号尤其如此；没有能力以实际的办法保护工人的重大利益，和利用特别能激发工人的那些实际原因，以达到组织真正广大的群众活动的目的，其斗争形式应按情况多种多样；现在很缺乏大胆运用无产阶级民主的多种形式和方法以求建立自下的统一战线：另一方面，当运用统一战线的策略时，又存在着对于原则区别的机会主义忽视；现在还缺乏能力把反对雇主、政府和法西斯分子的斗争，同争取工人摆脱资产阶级的社会法西斯主义代理人的影响的斗争，结合起来；在罢工的策略和战略上，存在缺点和错误；还缺乏能力把广大群众运动从比较初级的运动发展为越来越高级的斗争形式，即大的经济、政治罢工，以及其他革命行动。
6．第二次全会强调，在各国共产党的实践中克服这些缺点、错误的重要性和迫切必要性。必须坚决摆脱右倾机会主义的“尾巴主义”，“尾巴主义”经常表现为投降情绪，表现为不相信改良主义的工人群众革命化的可能性；还要摆脱“左倾”机会主义的主观主义，主观主义想用关于发展革命斗争的空洞词句来代替必要的艰难工作，即群众的布尔什维克教育与动员，和依靠组织、领导工农的日常斗争以认真发展这些斗争。正确的布尔什维克群众政策得以执行，只有在把右倾机会主义当作主要危险来反对的同时，还反对离开共产国际路线的“左倾”偏向的不可调和的斗争中。……
1．共产国际和它在各资本主义国家的支部的在目前阶段的总任务，就是要开展一场具体斗争：（1）反对资本主义攻势；（2）反对法西斯主义和反对势力；（3）反对迫在眼前的帝国主义战争和对苏干涉。……
2．各主要共产党的专门任务如下：
德国共产党：动员广大劳苦大众起来保卫他们的重大利益，反对垄断资本的强盗政策，反对法西斯主义，反对紧急法令，反对民族主义和沙文主义，同时，通过开展经济、政治罢工，通过为了无产阶级国际主义的斗争和利用示威游行，把群众引向政治总罢工；把社会民主派大多数群众争取过来，并明确地克服工会工作的弱点。德共为抵销法西斯政口号（“第三帝国”）和社会民主党口号（“第二共和国”），应该提出的主要口号是，工人农民共和国的口号，即社会主义苏维埃德国，这个口号能保证奥地利和其他德国领土上人民自愿归附的可能。
法国共产党：将工作方向转向保卫工人农民群众的利益（反对工资削减，要求社会保险，要求失业者的立即救济，反对捐税重担，等等），并将这一斗争与反对凡尔赛体系、反对对阿尔萨斯—洛林和殖民地的征服、反对法帝国主义的战争政策这些斗争结合起来，……还有耐心、不倦地战斗以争取使工联主义的和社会党的工人们摆脱改良主义、议会主义、和平主义的幻想。
英国共产党：务必要在改良主义工会、在工厂中的工作上来一个急剧转变，还要，在自下的统一战线的基础上，唤醒工人群众起来斗争：（1）反对针对工人工资和失业者保险福利的资本主义新攻势；（2）反对支持、怂恿日本、法国帝国主义的反苏进击；（3）赞成英国各殖民地与爱尔兰的独立。
美国共产党：美国党应当动员群众，并主要集中力量于下列斗争：（1）要求社会保险，反对工资削减，要求对失业者的立即救济；（2）要求对破产的农民的援助；（3）要求黑人的平等权利和黑人带的自决权；（4）要求保卫中国人民和苏联。很有必要执行有关党和工会统一联盟的工作转变的决定。
日本共产党：日本党的任务是把它反对战争、反对夺取中国领土的斗争转变成真正的工农运动，同时把这个运动同争取群众眼前需要的斗争密切结合起来。工农自卫委员会和各村的联合行动都要组织起来，以反对向农民强收租税和从佃户夺取土地；党必须向群众说明为了农民利益无偿没收地主土地这一革命斗争的必要性。
中国共产党：（1）动员群众的口号是反对日本及其他帝国主义者，和要求中国的独立和完整〔统一）；（2）发展、统一苏区，加强红军；（3）进行推翻国民党政权的战斗；（4）执行坚决的政策去转变红色工会为群众组织，争取属于国民党工会的工人；（5）发展游击运动，在满洲提出下列口号：成立农民委员会，抵制捐税和政府法令，没收帝国主义代理人的财产，建立选举的人民政府；（6）宣传苏区的成就，提出中国的工人农民与苏联结成兄弟联盟的口号。
印度共产党：从政治上、组织上加强共产党；训练布尔什维克干部，在改良主义工会内进行坚决斗争，发展广泛的反帝战线，使群众摆脱国大党的影响，做好总罢工的鼓动和组织的准备，尽最大可能支持农民的抗税、抗租、抗债运动，宣传土地革命的基本口号和任务。
（3）关于组织问题，共产国际各国支部的主要任务是：（1）细心隐蔽工厂的共产党核心，把这一点与无畏的群众工作结合起来；（2）立刻在武装部队、资产阶级的军事化团体、军事工厂、铁路和港口建立核心；（3）进行坚决的斗争以反对一切形式的挑衅；（4）采取措施以确保党在必要时迅速转移到一个非法的根据地；（5）转变党的报刊为真正的群众喉舌，这些报刊应该用简明的、工人所能了解的语言讨论关系到工人的一切问题；（6）彻底消灭党的工作各部门领导的“超级集中制”，它惟知发布命令。不能允许维持一个庞大的中央机关而剥夺地方权力。
42.htm[index.htm](共产国际文件第3卷(1929-1943) 〔英〕珍妮·德格拉斯(J.Degras)选编,1971.md)44.htm