共产国际第七次代表大会关于法西斯主义、工人阶级的团结和共产国际的任务的决议
《决议和决定》第11页
〔季米特洛夫就法西斯的进攻和共产国际的任务作了长篇发言。他说，帝国主义者需要法西斯主义是为了把经济危机的全部重担转嫁到工人身上，奴役弱小国家，加强殖民剥削，重新瓜分世界，阻止革命运动的发展，和组织对苏联的进攻。社会民主党人，以其同资产阶级的阶级合作政策，在德国、奥地利、西班牙扫清了法西斯上合的道路。而另一方面，共产党人则低估了法西斯危险和民族感情的力量。共产国际为在各国国内和国际范围实行联合行动提出的唯一条件，是它应当针对法西斯主义、资本主义进攻、战争和阶级敌人。共产党人要批评和抨击的只是妨碍统一行动的那些人。在资本主义国家里，共产党人“准备保卫每一点儿资产阶级民主的自由”。国内和国际范围的工会团结必须建立；共产国际各国支部一直无休止地谈论“阿姆斯特丹的危机”，厌烦了的工人从工会的逃跑，等等，但实际上工会已经壮大起来，因为工人们在它们身上看到了自身利益的维护者。作为正确策略的例子，季米特洛夫举出英共决定支持拥护工党政府的斗争和巴西共产党组成民族解放联盟。在印度，共产党人应当支持一切反帝活动，包括由民族改良主义者领导的，还应该在国大党组织内工作。当群众还没有决心在共产党领导下革命、但已经起来反对法西斯主义时，共产党人愿意推行统一战线政策，一直到参加统一战线政府或人民阵线政府，以反法西斯政纲为准。这样的政府要接管生产、解散警察、建立工人民兵组织、给共产党活动以充分自由。然而，党内还有严重的宗派主义，反映在过高地估计工人正在识破改良主义和抛弃传统领导人的程度上。另一方面，随着统一战线运动取得进展，右倾机会主义的危险增大了。统一战线策略并不意味“与社会民主党的思想及做法调和”。
1．共产国际第七次代表大会宣称，国际舞台上阶级力量的组合和世界工人运动面临的任务，决定于世界形势的下述基本变化：
（a）社会主义在苏维埃的土地上最终的、决不会逆转的胜利。……
（b）资本主义历史上最深刻的经济危机。……尽管不少国家工业生产有所增长，金融巨头的利润有所增加，世界资产阶级总的说来，既未能从危机和萧条中脱身出来，也未能阻止资本主义矛盾的进一步加深。……
（c）法西斯主义的进攻，法西斯分子在德国的掌权，新的帝国主义世界战争和进攻苏联的威胁的增长，依靠这些手段，资本主义世界正在谋求摆脱重重矛盾困境的出路。
（d）政治危机，表现在奥地利和西班牙工人反对法西斯分子的武装斗争，这场斗争虽然没有导致无产阶级对法西斯主义的胜利，但阻止了资产阶级巩固其法西斯专政；以1934年无产阶级的二月示威和总罢工为开端的法国的强大反法西斯运动。
（e）遍及资本主义世界的劳苦大众的革命化，正发生在苏联社会主义胜利和世界经济危机的影响下，也吸取了中欧无产阶级暂时失败的教训——德国，还有奥地利与西班牙——即多数有组织的工人支持社会民主党的那些国家。要求统一行动的强烈浪潮在国际工人阶级的队伍里日益高涨。殖民地国家的革命运动和中国的苏维埃革命在不断扩大。一个世界规模的阶级力量的关系，愈来愈朝着革命力量壮大这一方向变化。
在这种形势下，占统治地位的资产阶级愈加求救于法西斯主义，求救于建立金融资本的最反动、最沙文主义、最帝国主义成分的、公开的恐怖专政，其目的在于实施非常措施来掠夺劳动群众，准备帝国主义掠夺战争，进攻苏联，奴役瓜分中国，和在此基础上阻止革命。金融资本正竭力以法西斯代理人为中介来抑制小资产阶级群众对资本主义的愤怒心情，这些人以蛊感人心的手法修改口号使之适合这部分群众的情绪。法西斯主义正在这样建立它的群众基础，同时，把这部分群众作为反对工人阶级的反动力量来指挥，从而导致全体劳动群众遭受金融资本的更严重的奴役。……
2．法西斯主义最反动的类型，就是德国式的法西斯主义，它恬不知耻地自称国家社会主义，虽然它与社会主义毫无共同之处，又与德国人民真正的国家利益的保卫毫不相干；它只不过承担大资产阶级走狗的任务，它不仅表现为资产阶级民族主义，而且是野蛮的沙文主义。
法西斯德国正在清楚地向全世界表明，在法西斯主义得势的地方，人民群众可以期待的是什么。疯狂的法西斯政府正在监牢里和集中营里消灭工人阶级的精英，它的领袖人物和组织者。法西斯政府已摧毁了工会，合作团体，工人的所有合法组织，及一切其他非法西斯的政治组织和文化组织。它剥夺了工人最起码的保卫自己利益的权利。它使一个文明国家蜕变成蒙昧、野蛮、战争的温床。德国法西斯主义是新的帝国主义战争的主要挑动者，他们主动出来充当国际反革命的突击队。
3．共产国际第七次代表大会强调所有的资本主义国家中法西斯主义威胁的增长，警告大家决不能低估法西斯危险。大会也驳斥了关于法西斯主义的胜利不可避免这些宿命论观点。这些观点是根本错误的，只能助长消极情绪，削弱反法西斯的群众斗争。……
4．法西斯主义的胜利并不稳固。尽管法西斯专政给工人阶级运动造成难以克服的困难，在法西斯分子的统治下，资产阶级统治的基础也正在进一步动摇。资产阶级阵营的内部冲突正变得异常尖锐。群众心目中的法制幻想正在破灭。工人的革命义愤正在积聚。法西斯主义的社会蛊惑宣传的卑劣和虚伪愈来愈暴露。法西斯主义不仅没有给群众带来曾许诺过的物质条件的改善，反而以降低劳苦大众的生活水平来进一步增加资本家的利润，加剧了一小撮金融寡头对劳苦大众的剥削。……然而，大会警告要防止有关法西斯专政自行垮台这类危险幻想，大会还指出，只有站在全体劳苦大众前列的工人阶级联合的革命斗争，才能促成法西斯专政的颠覆。
5．……虽然统一战线运动仍处于发展的最初阶段，法国的共产党人和社会民主党工人们并肩地战斗着，已成功地击退了法西斯主义的第一轮进攻，从而在国际上对统一战线运动起了动员作用。奥地利和西班牙的社会民主党和共产党工人的联合武装斗争，不仅为其他国家的劳动群众树立了英雄榜样，而且还表明了成功的反法西斯主义的斗争本来完全可能，要是没有社会民主党右翼领导人的破坏和“左翼”领导人的动摇的话（在西班牙，还应加上大多数无政府工团主义领导人的公开背叛），这些人在群众中的影响，使无产阶级失去了坚强的革命领导和明确的斗争目标。
6．第二国际的首席政党——德国社会民主党，它以其全部政策加速了法西斯主义的胜利——的破产；还有奥地利“左翼”改良主义社会民主党的失败，这个党甚至在同法西斯主义的不可回避的武装冲突已经逼近的时候还把广大群众引离斗争：这两件事大大增加了社会民主党工人对社会民主党政策的幻想破灭。第二国际正在经历深刻的危机。在各国社会民主党和整个第二国际内部，正在出现一个分化为两个主要阵营的过程——在继续推行同资产阶级实行阶级合作政策的反动分子组成的现存阵营的旁边，正在形成由日益革命化的分子组成的阵营，这些分子宣布赞成建立统一的无产阶级战线，并越来越采取革命的阶级斗争立场。
共产国际第七次代表大会欢迎社会民主党工人要跟共产党人建立统一战线的愿望，认为这是标志，说明他们阶级觉悟正在提高，说明为了反法西斯主义、反资产阶级的胜利斗争克服工人阶级队伍中的分裂的开端已经出现。
面临法西斯主义对工人阶级及其已获利益、对所有劳动者及其基本权利、对各国人民的和平与自由的严重威胁，共产国际第七次代表大会宣告，在目前的历史阶段，国际工人运动的当务之急，就是建立工人阶级的战斗统一战线。为了成功地反对资本的进攻，反对资产阶级的反动措施，反对法西斯主义，这是不管政治观点如何都被剥夺一切自由和权利的所有劳苦者的死敌，至为必要的是，让统一行动在工人阶级各阶层之间，不管他们属于那个组织，确立起来，这一点甚至于要在工人阶级大多数以一个推翻资本主义取得无产阶级革命胜利的共同战斗纲领联合起来之前就要做到。但是，正因为有此原因，这个任务使得各国共产党有责任考虑变化了的形势和以新的方式实行统一战线的策略，办法是谋求同各种政治倾向的劳动者团体达成协议，在工厂、地方、地区、一国和国际规模上采取联合行动。
以此为出发点，共产国际第七次代表大会责成各国共产党在执行统一战线策略时要由下列指示指导：
1．保障工人阶级当前的经济、政治利益，保卫工人阶级对抗法西斯，这两点必须是所有资本主义国家中工人统一战线的出发点和主要内容。……
随着环境改变而使工人阶级在斗争的方式、方法上作好迅速改变的准备时，务必按照运动发展程度组织对资本的从防御到进攻的过渡，方向是组织群众性的政治罢工，在罢工中必不可少的是本国的主要工会的参加。
2．一刻也不放弃群众的共产主义教育、组织、动员方面的独立工作时，共产党人，为了使工人们易于走上联合行动的道路，务必取得与社会民主党、改良主义工会和其他劳动者组织反对无产阶级的阶级敌人的联合行动，以短期或长期协议为基础。同时，还要把注意力主要地放在各个地方的群众行动的发展上，由下层组织通过地方协议来指挥。
忠实地履行协议的条件时，共产党人必须及时揭露参加绕—战线的个人或组织对联合行动的破坏；如果协议遭到破坏，共产党人必须立即诉诸群众，同时为恢复被破坏了的联合行动而继续不懈的斗争。
3．无产阶级统一战线实现的形式，要视各工人组织的条件、特性及具体情况而定，应该有不同的特点。……
为了把统一战线运动作为群众自己的事业来发展，共产党人必须尽力取得在工厂、在失业工人中、在工人区、在城市平民中和在农村中建立由选举产生的（或者，在法西斯专政的国家里，从参加运动的最可靠人士中挑选出来的）统一战线的非党阶级机构。只有这种机构（当然，这些机构不应取代参加统一战线的各组织）才能够把劳动者中未参加组织的群众也吸收到统一战线中来，才能有助于发挥广大群众在反资本进攻和反法西斯主义的斗争中的积极性，并在这个基础上帮助建立工人阶级统一战线积极分子的宏大队伍。
4．无论社会民主党领导人在什么地方，在竭力使工人偏离保卫日常利益的斗争和打算挫败统一战线而提出其大肆宣扬的“社会主义”计划（如“戴曼计划”等）时，都必须揭露这些计划的欺骗性，必须向劳动者表明，只要政权还留在资产阶级手里，实现社会主义就是不可能的。不过，与此同时，这类计划中所提出的能同劳动者的切身要求联系起来的一些措施，可以用来作为与社会民主党工人共同发展群众统一战线斗争的出发点。……
5．跟社会民主党及其团体的联合行动，不仅不排除，而且，相反，还更有必要严肃地、有根据地批评改良主义和作为与资产阶级实行阶级合作的思想和行动的社会民主主义，耐心地向社会民主党工人解释共产主义的纲领和原则。
在向群众揭露社会民主党右翼领导人反对统一战线的蛊惑论点的含义的同时，在加强对社会民主党内反动阶层作斗争的同时，共产党人必须同那些反对改良主义政策并主张和共产党组成统一战线的左翼社会民主党工人、职员和组织建立最紧密的合作。我们越是加强对正同资产阶级结成联盟的社会民主党内反动阵营的斗争，我们给社会民主党内日趋革命化那一部分人的帮助就更有效。共产党人为同社会民主党结成统一战线的斗争越坚决，左翼阵营内的各色人物的自我决定（态度明朗化）就越快。
社会民主党人中各派组织对在实际上实现统一战线的态度，是他们真正立场的主要标志。在实际实现统一战线的斗争中，那些在口头上以左派面目出现的社会民主党领导人，就会不得不在行动上表明，他们究竟是真正愿意打击资产阶级和右翼社会民主党人，还是站在资产阶级那一边，也就是，反对工人阶级的事业。
6．选举活动必须被利用来进一步发展和加强无产阶级的战斗统一战线。独立地出来参加竞选并在群众面前展示共产党的纲领时，共产党人必须谋求与社会民主党和工会（以及与劳苦农民、手工业者等人的组织）建立统一战线，并尽一切力量阻止反动的和法西斯的候选人当选。面临法西斯危险，共产党人在为自己保留政治鼓动、批评自由的同时，可以在竞选活动中，根据统一战线运动壮大与成功程度和现行的选举制度，同反法西斯阵线一起，表态支持共同的纲领和共同的候选人。
7．努力争取在无产阶级领导下，联合劳苦农民、城市小资产阶级和各被压迫民族的劳动群众的斗争时，共产党人必须谋求在无产阶级统一战线的基础上建立一个广泛的反法西斯人民阵线，这时要支持这部分劳动者的符合无产阶级根本利益的那些专门要求。尤其重要的是，要动员劳苦农民起来反对掠夺农民基本群众的法西斯政策。……到处在城市小资产阶级和知识分子以及办公人员中间开展工作时，共产党人应该唤醒这部分人起来反对加重了的税收和高昂的生活费用，反对垄断资本、托拉斯对他们的掠夺，反对重利盘剥，反对政府与城市雇员的解雇和工资的降低。在保护进步知识分子的利益和权利的同时，还有必要在他们反对反动文化的运动中给予种种支持，并促使他们在反法西斯主义的斗争中转到工人阶级这一边来。
8．在政治危机的情况下，当统治阶级已不能抵挡群众运动的强大冲击时，共产党人应当提出基本的革命口号（诸如，控制生产和银行，解散警察部队代之以武装民兵，等等），这些口号的锋头指向进一步动摇资产阶级的经济、政治力量，增强工人阶级的力量，孤立主张妥协的各党，这些口号还会把工人群众一直引导到用革命手段夺取政权的程度。如果在出现这样一个群众运动高潮时，情况证明可能，而为了无产阶级的利益也有必要去建立无产阶级统一战线政府，或者反法西斯人民阵线政府——这种政府还不是无产阶级专政的政府，而是一个对法西斯主义和反动势力采取断然措施的政府，那么，共产党必须留心，使这种政府一定组成。下述情况是组成统一战线政府的主要先决条件：（1）资产阶级国家机器严重瘫痪，以致资产阶级已无能力来阻止这种政府的建成；（2）广大劳动群众已采取激烈行动反对法西斯主义和反动势力，但尚无决心起来为苏维埃政权战斗；（3）社会民主党和其他党派参加了统一战线的团体中已有相当的比例，要求对法西斯分子和其他反动分子采取无情措施，并已准备与共产党人一道为实行这些措施而战斗。
只要统一战线政府真正采取果断措施去反对反革命的金融巨头及其法西斯代理人，并且不限制共产党的活动和工人阶级的斗争，共产党就要千方百计支持这样的政府。共产党人是否参加统一战线政府，应按具体情况是否许可，视每一情况分别决定。
强调在工人的经济斗争领域组成统一战线的特别重要性，强调建立统一的工会运动作为巩固无产阶级统一战线的重要步骤，大会责成共产党员采取一切切实措施，按照各种产业，在全国规模上实现工会的统一。
共产党人坚决赞成在每个国家和在国际规模上重现工会的统一：赞成统一的阶级工会当作工人阶级反对资本和法西斯主义进攻的重要堡垒之一；赞成每个工业部门一个工会；赞成每个国家—个工会中心：赞成按各工业部门组织起来的一个国际工会联合会：赞成立足于阶级斗争的一个工会国际。
在有小的红色工会存在的国家里，要作出努力使它们得以加入大的改良主义工会，但要提出要求，有权捍卫自己观点和恢复被开除会员的会籍。在大的红色工会和改良主义工会并存的国家里，要作出努力促成二者在平等地位上的合并，其基础是反对资本进攻的斗争纲领，和工会民主的保证。
共产党人有责任在改良主义工会和统一的工会里积极工作，巩固这些工会并为它们吸收尚无组织的工人，同时，要竭尽努力使得这些组织确实捍卫工人的利益和成为真正的阶级组织。为此目的，共产党人务必努力取得全体会员、工作人员和各个组织作为一个总体的支持。
共产党人有责任捍卫工会，反对资产阶级和法西斯主义方面限制工会权利或摧毁工会的一切企图。……
1．代表大会要求特别注意开展系统的反法西斯主义的思想斗争的必要性。鉴于法西斯思想体系的最危险的主要形式是沙文主义，必须使群众懂得，法西斯资产阶级使用捍卫民族利益这个借口来推行其掠夺和奴役别国人民的卑鄙的阶级政策，压迫和剥削本国人民。群众还应该知道，反对一切形式的奴役和民族压迫的工人阶级，是民族自由和人民自主的唯一的真正拥护者。共产党人必须千方百计反击人民历史的法西斯式窜改，并且尽力启发劳苦大众知道本族人民的过去，以真正的列宁、斯大林的精神，用符合历史的正确方式，以此将他们目前的斗争与过去的革命传统联系起来。大会告诫，在民族独立和广大人民群众的民族感情问题上不要采取轻视态度，这是一种有利于法西斯主义发展为沙文主义运动（萨尔、捷克斯洛伐克的日尔曼地区，等等）的态度，大会坚持列宁斯大林民族政策的正确、具体地运用。
共产党人虽然原则上是资产阶级民族主义每一个变种的决不妥协的反对者，却决不是民族虚无主义的支持者，决不是对自己人民命运漠不关心态度的支持者。
2．共产党人应该打入在该国中垄断性的合法存在的所有法西斯群众组织，还要利用哪怕是最小一点的合法或半合法机会在这些组织中工作，为的是在这些组织中提出群众利益来对抗法西斯主义的政策，并破坏后者的群众基础。……
3．共产党人应该带头反对法西斯匪帮的进攻，建立一支反法西斯的群众防卫队，人员应来自统一战线运动中经过考验的可靠分子。
在殖民地、半殖民地国家，共产党人面临的最重要任务就在于努力建立反帝人民阵线的工作。为此目的，必须把最广泛的群众吸收到民族解放运动中来，反对日增的帝国主义剥削，反对残酷的奴役，为了赶走帝国主义者，为了国家的独立；还必须积极参加由民族改良主义者领导的群众反帝运动，并力求同民族革命组织与民族改良主义组织在明确的反帝纲领的基础上实行联合行动。……
为着自身解放斗争的利益，帝国主义国家的无产阶级应该无保留地支持殖民地和半殖民地人民反对帝国主义强盗的解放斗争。
代表大会特别强调，只有各国共产党本身的进一步全面巩固，主动性的积极发挥，基于马列主义原则的政策的执行，已考虑具体情况和阶级力量组合的正确而灵活的策略的应用，才能保证动员最广泛的劳动群众进行反对法西斯主义、反对资本主义的联合斗争。
为了统一战线真正得以实现，共产党人必须克服队伍中自以为是的宗派主义，这种东西在当代，在许多情况下，已不再是共产主义运动中的“幼稚病”，而是根深蒂固的恶习。由于过高地估计群众的革命化程度，由于当法西斯运动继续发展时制造了法西斯主义的道路已被堵塞的假象，这个宗派主义就在对待法西斯主义的问题上培养了消极情绪。在实践上，宗派主义以领导狭窄党小组的方法来代替领导群众的方法，以抽象宣传和左倾教条主义来代替群众政策，于是它拒绝在改良主义工会和法西斯群众组织中工作，为所有国家采取千篇一律的策略和口号而不考虑各个国家具体情况的特点。这种宗派主义在极大程度上推迟了共产党的成长，使得真正的群众政策难于贯彻并妨碍共产党利用阶级敌人的困难来加强革命运动，妨碍把广大的无产阶级群众争取到共产党这一边来的事业。
在进行最坚决的斗争去根除宗派主义一切残余的同时——宗派主义在当前已是共产党实行真正的群众性、布尔什维克政策的最严重的障碍，共产党人应该提高警觉性去防止右倾机会主义的危险，并且进行坚决的斗争去反对它的一切具体表现，此时要记住，右倾危险将因统一战线策略的广泛应用而扩大。为建立统一战线和实现工人阶级联合行动的斗争，提出一件必要之事，即社会民主党工人应从客观教训中认识到共产党政策的正确性和改良主义政策的错误性，这个斗争还要求各国共产党开展不调和的斗争，去反对掩盖共产主义和改良主义之间原则区别的任何倾向，反对削弱对作为同资产阶级实行（阶级）合作的思想和行动的社会民主主义的批评，反对认为可能通过和平和合法手段实现社会主义的幻想，反对依赖自动性或自发性，不管是在法西斯主义的消灭上还是在统一战线的实现上，反对轻视党的作用，反对在决定性行动的时刻有丝毫动摇。
大会认为，无产阶级阶级斗争的利益和无产阶级革命的胜利，使得每个国家只存在单一的工人阶级群众性政党至为必要，大会规定，采取主动促成这个统一是各国共产党的一项任务，这个统一依靠的是工人们希望社会民主党或它的单独的组织同共产党联合的日益强烈的愿望。与此同时，一定要向工人们解释清楚，这种统一只有在一定条件下才有可能：条件是对资产阶级的完全独立和社会民主党与资产阶级联盟的解散，条件是首先实现行动统—，承认用革命推翻资产阶级统治和以苏维埃形式建立无产阶级专政的必要性，拒绝在帝国主义战争中支持本国资产阶级，在民主集中制的基础上建设党，民主集中制是能保证意志和行动的统一，并且已由俄国布尔什维克的经验检验过的。
与此同时，非常必要采取坚决行动去反对“左翼”社会民主党蛊感家企图利用社会民主党工人的觉醒去组成新的社会党和新的“国际”，这些东西是直接对抗共产主义运动的，因而也就会加深工人阶级的分裂。
考虑到行动统一是当务之急，也是实现无产阶级政治团结的最可靠的途径，共产国际第七次代表大会以共产国际所有支部的名义宣布，他们已准备立即开始同属于第二国际的各个相应党谈判，谋求建立工人阶级行动统一，反对资本的进攻，反对法西斯主义和帝国主义的战争威胁，大会同时还宣布，共产国际已作好准备与第二国际进入以此为目的的谈判。
在保护资产阶级民主的自由和劳动者的利益的反法西斯主义斗争中，在推翻法西斯专政的斗争中，革命的无产阶级要准备力量，加强与同盟者的战斗联系，将斗争指向实现劳动者真正的民主这个目标——苏维埃政权。
苏维埃国土的进一步巩固，世界无产阶级在苏联周围的聚集，苏联共产党国际威望的巨大增长，社会民主党工人和组织在改良主义工会中的工人向革命的阶级斗争的转化，对法西斯主义的增长的群众反抗和殖民地革命运动的壮大，第二国际的衰落和共产国际的壮大，这些都在加速还将继续加速世界社会主义革命的发展。
资本主义世界正在进入尖锐冲突的时期，这是资本主义内外矛盾加剧的结果。
在革命朝着这一前景的方向发展时，共产国际第七次代表大会号召各国共产党发挥最大的政治积极性和勇敢精神，进行不懈的斗争去实现工人阶级的行动统一。工人阶级统一战线的建立，是劳动者为即将到来的无产阶级革命的第二轮大战役作准备的决定性环节。只有无产阶级锻炼成为一支政治大军，他们在反对法西斯主义和资本的权力中取得无产阶级专政和苏维埃政权的斗争的胜利，才有保证。“革命的胜利决不会自行到来。革命定要奋战才能胜利。唯有坚强的无产阶级革命政党才能奋战，才能胜利。”
（斯大林）
63.htm[index.htm](共产国际文件第3卷(1929-1943) 〔英〕珍妮·德格拉斯(J.Degras)选编,1971.md)65.htm